Поможет ли Постановление КМУ о государственных гарантиях кредитования предприятий решить проблему финансирования ремонта и обновления лифтового парка Украины?
Принятое 3 июня 2013 года Постановление Кабинета Министров Украины № 404 «Деякі питання здійснення розпорядниками бюджетних коштів капітальних видатків понад обсяги встановлених бюджетних призначень» сразу же привлекло к себе пристальное внимание всех, деятельность кого так или иначе связана с бюджетными подрядами, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и с ремонтом и заменой лифтового оборудования.
За несколько замысловатым заголовком Постановления скрывается довольно простой смысл – речь идет о государственных гарантиях под кредиты для структур и организаций разных форм собственности, в том числе частных компаний и акционерных обществ.
И это очень важный момент: ведь до вступления в силу данного Постановления, согласно законодательству, при кредитовании проектов госгарантии могли получать только государственные компании.
Постановление, таким образом, является очередной попыткой сбалансировать вопрос финансирования «проектов социально-экономического развития, а также инвестиционных, инновационных, инфраструктурных и прочих проектов развития, которые имеют стратегическое значение и способствуют развитию национальной экономики», стимулировать деятельность частных предприятий в этом направлении. Стоит ли говорить, что одним из самых актуальных и проблемных «проектов социально-экономического развития» в Украине на сегодняшний день является реформирование и техническое переоснащение существующей системы ЖКХ?
Схема действия
Согласно Постановлению КМУ № 404 от 03.06.2013, главным органом, который занимается отбором проектов для кредитования, является Финансово-кредитный совет, возглавляемый первым вице-премьер министром Украины (на данный момент Сергеем Арбузовым, он же утверждает состав). Совет рассматривает предоставленные проекты и подает КМУ предложения касательно возможностей предоставления госгарантий, необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанностей главного распорядителя бюджетных средств (Министерства финансов) перед государством, размера госгарантии и источников будущего погашения кредита.
Преимущество предоставляется тем проектам, которые являются самоокупаемыми.
Финансово-кредитный совет рассматривает проекты на протяжении 15 дней. В случае поддержки, Министерство финансов предоставляет Кабинету Министров соответствующее решение, согласованное с Министерством экономического развития и Министерством юстиции. Далее для проекта определяется конкретное банковское учреждение.
Срок пользования кредитными средствами не должен превышать 10 лет. Ставка – не более 10%.
В вопросе предоставления кредита под государственные гарантии есть один нюанс. При открытии кредитной линии не обязательно использовать всю выделенную сумму, можно – только часть: все зависит от условий, предъявляемых банком.
Существует десять критериев отбора потенциальных получателей государственных средств (проектов как производственного, так и непроизводственного значения), определенных приказом Минэкономразвития № 697 от 13.06.2012 г.
«Выделение госгарантий будет происходить после того, как экспертный совет получит проработанные с конкретным банком технико-экономические обоснования. Проекты будут оцениваться с точки зрения периода возврата инвестиций и их рентабельности», – заявил глава ФКС Сергей Арбузов.
Что происходит в реальности
Итак, де-факто государство в лице Финансово-кредитного совета объявило тендер на самые подходящие объекты кредитования. В настоящее время конкретные проекты еще не выбраны, но в правительстве четко дают понять: к сферам, в кредитовании которых государство заинтересовано, относятся те, кто является крупным потребителем продукции других отраслей экономики. В первую очередь – металлургического комплекса. Вместе с тем, как отмечают многочисленные аналитики, амбиции в новых проектах разрешено проявлять предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры.
Что ж, свои заявки на получение кредитов под госгарантии уже подали коммунальные предприятия Харькова (общая сумма желаемого кредита 85,3 млн грн на реконструкцию систем водо- и теплоснабжения), Николаева (85 млн грн), Сум (45 млн грн), Киева (здесь на кредит рассчитывают предприятия, занимающиеся строительством новой линии метро на Троещину) и Хмельницкого.
Кстати, в этом областном центре под госгарантии решено взять больше всех — 125 млн грн на закупку новых троллейбусов и лифтов плюс реконструкцию насосной станции. Причем, на закупку новых пассажирских лифтов отводится всего лишь 2,5 млн грн – этого хватит разве что на три-четыре единицы подъемного оборудования, но тем не менее…
Но получат ли компании, обслуживающие сектор ЖКХ, желанные кредиты, остается под вопросом. Украинский Forbes на днях опубликовал список проектов, утвержденных правительством Н. Азарова под кредитование еще до принятия Постановления, в феврале месяце. Выбраны также и соответствующие банки: «Укрэксимбанк» и «Укргазбанк».
Компании «Днепросталь» и «Интерпайп Нико Тьюб» Виктора Пинчука рассчитывают на кредиты соответственно на 1,54 млрд грн и 0,75 млрд грн.
Фирма «Евро Финанс ЛТД» Арсена Иванющенко, сына нардепа от «Партии регионов» Юрия Иванющенко, на 1,34 млрд грн.
Производителю сельхозтехники «Красная Звезда» Павлу Штутману помогут с деньгами на два проекта по переоснащению посевных комплексов, а «Донецкстали» Виктора Нусенкиса – на модернизацию процесса выплавки металла.
1,6 млрд грн на расширение действующих мощностей могут также получить алюминиевые предприятия «Солур» и «Укрспецмет», принадлежащие Юрию Солоду – мужу министра социальной политики Натальи Королевской.
Где уж там хмельницким коммунальщикам с их четырьмя лифтами…
Кому выгодно?
Тем временем, независимые эксперты настроены весьма осторожно. По факту результаты выполнения программы могут, по их мнению, оказаться весьма сомнительными. Очень похоже на то, что от экономических инициатив власти выиграют только чиновники, а также «семейный» бизнес власть имущих.
Полностью материал опубликован в № 10 за 2013 год.
Хотите узнать подробности? Оформляйте подписку на журнал «Лифт Эксперт», чтобы иметь доступ к самой свежей, важной и полной информации из сферы лифтовой отрасли Украины и зарубежья!
